Wahlsystem: Albanien – Kuvendi i Shqipërisë

Diese Seite beschreibt das Wahlsystem bis zur Wahl 2005. Das Wahlrecht wurde zur Wahl am 28. Juni 2009 geändert.

Wahlsystem

personalisiertes Verhältniswahlrecht

Besonderheiten

Die Abgeordnetenzahl 140 ist fest. Überhangmandate werden vom Mandatskontingent der anderen Parteien abgezogen, wobei nur Listenmandate „teurer“ werden.
Massiver Anreiz zu Stimmensplitting
Zwischenrundung und Losentscheid kann dazu führen, dass eine kleinere Partei eine etwas größere Partei überholt.
Listenverbindung von Parteien möglich (mit etwas höherer Sperrklausel, 4 % statt 2,5 %)

Abgeordnetenzahl

Das Parlament besteht aus 140 Sitzen (Artikel 64 Absatz 1 der Verfassung).

Wahlperiode

Die Legislaturperiode beträgt vier Jahre (Artikel 65 Absatz 1 der Verfassung).

Aktives und passives Wahlrecht

Wahlberechtigt ist jeder albanische Staatsangehörige, der das 18. Lebensjahr vollendet hat.

Einteilung des Wahlgebietes

Das gesamte Wahlgebiet ist in 100 Einmandatswahlkreise eingeteilt.

Stimmenzahl

Jeder Wahlberechtigte hat zwei Stimmen.

Sperrklausel

Die Sperrklausel beträgt 2,5 Prozent für Parteien und 4 Prozent für Koalitionen (Artikel 64 Absatz 3 der Verfassung).

Sitzzuteilungsverfahren

Die Mandate werden landesweit nach dem Quotenverfahren mit Restausgleich nach größten Bruchteilen (Hare/Niemeyer) verteilt.

Sitzverteilung

100 Abgeordnete werden in Ein-Mandats-Wahlkreisen nach relativer Mehrheitswahl gewählt. 40 Sitze erhalten Listenkandidaten (Artikel 64 Absatz 1 der Verfassung).

Zunächst werden die 140 Sitze nach dem Hare/Niemeyer-Verfahren verteilt. Treten dabei Überhangmandate auf, werden diese in einem zweiten Schritt nach der Formel N = (A − B) [40/(40 + C)] verrechnet, wobei N die Anzahl der Listenmandate für die jeweilige Partei bestimmt, A die Anzahl der Sitze ist, die der jeweiligen Partei nach Hare/Niemeyer zustünde, B die Anzahl der gewonnenen Direktmandate einer Partei benennt und C die Summe aller Überhangsmandate benennt. Wenn eine Partei mehr Direktmandate gewinnt, als ihr nach der Verhältniswahl zustehen (B also größer A oder gleich A ist), dann erhält sie keinen von den 40 Listenplätzen (Artikel 67 of the Electoral Code of the Republic of Albania).

Beispiel: Bei der Wahl 2005 erhielt die LSI 8,4 Prozent der Zweitstimmen, im ersten Schritt wären das noch A=13 der 140 Sitze, davon ein Direktmandat (B=1). Es gibt insgesamt C=73 Überhangmandate. Damit erhält man N(LSI) = (13-1) x 40/(40+73) = 4,24... gerundet 4, damit Sitzzahl 4+1=5

Prinzip bei der Überhangmandateverrechnung: Der „Preis“ für normale Direktmandate bleibt der normale Durchschnittspreis (Gesamtstimmen/140). Der „Preis“ für Listenmandate steigt nach der Formel für N, um den geringeren „Preis“ für Überhangmandate auszugleichen (bei der Wahl 2005 um Faktor 2,825).

Durch die Zwischenrundung und den möglichen Losentscheid nach der Neuberechnung der Listenmandate, kann eine kleine Partei eine etwas größere einholen, d. h., einen Sitz mehr erhalten.

Unterverteilung

Die Unterverteilung der Sitze einer Listenverbindung erfolgt nach demselben Prinzip der Oberverteilung. Interne Überhangmandate werden intern kompensiert, so daß Listenmandate intern teurer werden.

Die Sitze der Oberverteilung werden nach Hare/Niemeyer auf die Parteien der Listenverbindung verteilt. Treten dabei Überhangmandate auf, werden diese intern verrechnet.

Dabei gilt für die neue Zahl der Listensitze N= (A-B) K/D, wobei K die Zahl der Sitze der Listenverbindung (Koalition) ist, A die Sitzzahl einer Partei der (ersten) Unterverteilungsberechnung, B die Zahl der Direktmandate und D die Zahl der Listensitze der Listenverbindung ist (es gilt D = K + Zahl interner Überhangmandate, nur anderes gerechnet).

Wahl 2005

Die Parlamentswahl 2005 ist ein Beispiel, wie das Wahlsytem zu einer massiven Anzahl von Überhangmandaten führen kann. Die beiden „großen“ Parteien (mit dem größten Wählerpotential) sind die PD und PSSH, deren Kandidaten 98 der 100 Wahlkreise gewinnen konnten. Der (für diese Parteien wertlose) Zweitstimmenanteil liegt dank massiven Stimmenspittings bei 7,7 % und 8,9 %. Das Wahlbündnis ALDM erreichte 33,5 %, das Bündnis LZHK scheiterte mit 3,5 % an der 4 %-Hürde für Listenverbindungen.

Spalte A ergibt die Sitzzahl, die sich bei 140 nach Hare/Niemeyer zu verteilenden Sitzen ergäbe. Partei PD hat 44, Partei PSSH 28 Überhangmandate erhalten. Hinzu kommt das Direktmandat eines unabhängigen Bewerbers, so daß es insgesamt C=73 Überhangmandate gibt. Von den ursprünglichen Listenmandatsansprüchen bleiben so nur 40/(40+73)=35,4 %, knapp ein Drittel, die wieder entsprechend Hare/Niemeyer gerundet werden.

Nr.*	Partei/LV	Zweit- stimmen		Sperr- hürde	Schritt 1	A	B = WK	ÜM	Schritt 2	N	Sitze an Partei/LV
1	ALDM **	457.143	33,46 %	457.143	51,56	52	0		18,41	18	18
2	PSD	174.103	12,74 %	174.103	19,63	20	0		7,08	7	7
3	PSSH	121.412	8,89 %	121.412	13,69	14	42	28			42
4	LSI	114.798	8,40 %	114.798	12,95	13	1		4,25	4	5
5	PD	104.796	7,67 %	104.796	11,82	12	56	44			56
7	PAA	89.635	6,56 %	89.635	10,11	10	0		3,54	4	4
8	AD	65.093	4,76 %	65.093	7,34	7	0		2,48	3	3
9	PDSSH	57.998	4,25 %	57.998	6,54	6	0		2,12	2	2
10	PBDNJ	56.403	4,13 %	56.403	6,36	6	0		2,12	2	2
11	LZHK ***	47.967	3,51 %
13	PBK	22.896	1,68 %
14	PDI	16.012	1,17 %
16	PPSH	9.292	0,68 %
18	PKSH	8.937	0,65 %
21	PASSH	6.604	0,48 %
22	AMS	5.029	0,37 %
23	PSHS+PUK	3.260	0,24 %
24	PDDRDSH	1.794	0,13 %
25	LBSH	1.710	0,13 %
26	PLMDSH	774	0,06 %
27	PSHSK	570	0,04 %
	Unabhängiger WK-Kandidat	0	0,00 %				1	1			1
	Summe	1.366.226	100,00 %	1241381	140	140	100	73	40	40	140

* Nummerierung nach Zahl der Zweitstimmen. Parteien der Listenverbindung ALDM wurden unter Nr. 1 zusammengefasst.
** ALDM, Listenverbindung „Aleanca për Liri, Drejtësi dhe Mirëqenie“ aus sieben Parteien, von denen vier Sitze erhalten haben.
*** LZHK, Listenverbindung an 4% Hürde gescheitert.

Anmerkungen

Das Zweistimmenwahlsystem und der hohe Anteil von Direktmandaten begünstigt massives Stimmensplitting. Eine Zweitstimme für eine Partei mit Überhangmandaten kann sich für diese nicht mehr auswirken. Faktisch bildet sich ein Grabenwahlsystem aus.

Dagegen macht das Eingehen einer formellen Listenverbindung mit anderen Parteien nur zum Überspringen der 2,5 % bzw. dann 4 %-Hürde Sinn. Sollten die anderen Parteien Direktmandate erhalten geht diese zu Lasten der anderen Parteien der Listenverbindung.

Verbesserungsmöglichkeiten

Nur eine Stimme, bzw. Anrechnung aller Stimmen (wie in Bayern).
Höherer Anteil Listenmandate
Ggfs. keine Deckelung bei 140 bei Überhangmandaten: Das heißt, es werden immer 140 Proporzmandate vergeben.
Darüberhinaus könnte man auch Ausgleichsmandate verteilen.
Man könnte aber auch die Lage nach der Wahl 2005 auf eine klare Grundlage stellen und ein echtes Grabenwahlsystem statt des de facto Grabenwahlsystems einführen.

Zur Vermeidung von Paradoxien:

Weglassen der Zwischenrundungen, (A-B) exakt rechnen.
Auf (A-B) Sainte-Laguë anwenden (für 40 Mandate). Allerdings darf der Divisor nicht kleiner werden, als der ursprüngliche Divisor 140/[zu berücksichtigende Zweitstimmen]. In diesem Fall wird normal nach Sainte-Laguë verteilt.
dito bei der Unterverteilung

Albanien (Kuvendi i Shqipërisë)