Deutscher Bundestag

[Wahlprüfung]

15. Wahlperiode

Drucksache 15/1150

06.06.2003


Entscheidungen: WP 211/02, Informationen zu den Entscheidungen: WP 211/02, Entscheidungen 2000–heute

[BT-Drucks. 15/1150, S. 1] Erste Beschlussempfehlung

des Wahlprüfungsausschusses

zu 444 gegen die Gültigkeit der Wahl zum 15. Deutschen Bundestag eingegangenen Wahleinsprüchen

A. Problem

Gemäß Artikel 41 Abs. 1 Satz 1 des Grundgesetzes ist die Wahlprüfung Sache des Deutschen Bundestages. Dieser hat nach den Bestimmungen des Wahlprüfungsgesetzes (WPrüfG) auf der Grundlage von Beschlussempfehlungen des Wahlprüfungsausschusses über die Einsprüche zur Gültigkeit der Wahl zum 15. Deutschen Bundestag vom 22. September 2002 zu entscheiden. Insgesamt waren 520 Wahleinsprüche eingegangen. Die jetzt zur Beschlussfassung vorgelegten Entscheidungen behandeln 444 Einsprüche. Die Beschlussempfehlungen zu den übrigen Einsprüchen wird der Wahlprüfungsausschuss jeweils nach dem Abschluss der Beratungen im Wahlprüfungsausschuss vorlegen. 1

B. Lösung

  • Zurückweisung dieser Wahleinsprüche ohne mündliche Verhandlung wegen offensichtlicher Unbegründetheit (§ 6 Abs. 1a Nr. 3 WPrüfG) oder wegen Unzulässigkeit (§ 6 Abs. 1a Nr. 1 und 2 WPrüfG) (vgl. Nummer 2 der Beschlussempfehlung);
2
  • Verfahrenseinstellung auf der Grundlage von § 2 Abs. 6 WPrüfG (vgl. Nummer 1 der Beschlussempfehlung);
3
  • Bitte an die Bundesregierung um Prüfung von Wahlrechtsvorschriften (vgl. Nummer 3 der Beschlussempfehlung).
4
Offensichtlich unbegründet sind Einsprüche,

a) die einen Sachverhalt vortragen, der einen Fehler bei der Vorbereitung und Durchführung der Wahl nicht erkennen lässt,

b) die die Verfassungswidrigkeit von Gesetzen behaupten; im Rahmen des Wahlprüfungsverfahrens im Deutschen Bundestag kann eine derartige Feststellung nicht erfolgen (seit der 1. Wahlperiode ständige Praxis des Deutschen Bundestages; diese Kontrolle blieb stets dem Bundesverfassungsgericht vorbehalten),

c) die mangels ausreichender Angabe von Tatsachen nicht erkennen lassen, auf welchen Tatbestand der Einspruch gestützt wird (BVerfGE 40, 11 <30>),

d) die sich zwar auf nachprüfbare Mängel bei der Vorbereitung oder Durchführung der Wahl stützen, wobei diese Mängel jedoch angesichts des Stimmenverhältnisses keinen Einfluss auf die Mandatsverteilung haben können (BVerfGE 4, 370 <372 f.>).

5

[BT-Drucks. 15/1150, S. 2] C. Alternativen

Keine hinsichtlich der Ergebnisse der Entscheidungen. 6
Der Wahlprüfungsausschuss ist jedoch entsprechend seinem Selbstverständnis und seiner ständigen Praxis allen behaupteten Wahlmängeln nachgegangen, auch wenn sie keinen Einfluss auf die Mandatsverteilung im 15. Deutschen Bundestag hatten. Diese Art der Behandlung soll dafür Sorge tragen, dass sich festgestellte Wahlmängel bei künftigen Wahlen möglichst nicht wiederholen. 7

D. Kosten

Keine 8

[BT-Drucks. 15/1150, S. 3] Beschlussempfehlung

Der Bundestag wolle beschließen,
  1. die Verfahren zu folgenden Wahleinsprüchen einzustellen:

    WP 2/02, WP 9/02, WP 20/02, WP 39/02, WP 40/02, WP 45/02, WP 56/02,
    WP 218/02, WP 190/02, WP 227/02, WP 229/02, WP 233/02, WP 234/02,
    WP 237/02, WP 241/02, WP 244/02, WP 253/02, WP 260/02, WP 285/02,
    WP 290/02, WP 292/02, WP 354/02, WP 370/02, WP 383/02, WP 387/02,
    WP 139/02, WP 247/02, WP 248/02, WP 249/02, WP 3/02, WP 226/02,
    WP 473/02, WP 147/02, WP 213/02, WP 322/02, WP 338/02, WP 340/02,
    WP 341/02, WP 353/02, WP 386/02, WP 388/02, WP 392/02, WP 409/02,
    WP 411/02, WP 412/02, WP 413/02, WP 414/02, WP 418/02, WP 429/02,
    WP 438/02, WP 452/02, WP 460/02, WP 503/02,
    WP-F 1-01/02, WP-F 1-02/02, WP-F 1-03/02, WP-F 1-04/02, WP-F 1-05/02,
    WP-F 1-06/02, WP-F 1-07/02, WP-F 1-08/02, WP-F 1-09/02, WP-F 1-10/02,
    WP-F 2-01/02, WP-F 2-02/02, WP-F 2-03/02, WP-F 2-04/02,

  2. die aus den Anlagen 1 bis 285 ersichtlichen Beschlussempfehlungen zu Wahleinsprüchen anzunehmen,

  3. die Bundesregierung auf Grund der Erfahrungen in Wahlprüfungsangelegenheiten um Prüfung zu bitten, ob die Wahlrechtsvorschriften dahin gehend zu ändern sind,

    • dass ein für die repräsentative Wahlstatistik ausgewählter Wahlbezirk aus datenschutzrechtlichen Gründen mehr als mindestens 400 Wahlberechtigte (§ 3 Satz 3 Wahlstatistikgesetz) umfassen muss; der Bundesbeauftragte für den Datenschutz soll hierbei beteiligt werden;

    • dass – im Sinne einer klarstellenden Regelung – eine Nachwahl auch am Tage der Hauptwahl stattfinden kann;

    • dass im Hinblick auf den Verzicht auf amtliche Wahlumschläge für die Stimmzettel eine Papierqualität vorgesehen wird, die eine Erkennbarkeit der Markierungen auf der Rückseite des Stimmzettels ausschließt;

    • dass im Sinne einer einheitlichen Praxis sichergestellt wird, dass die Wahlbenachrichtigung bei bestehendem Nachsendeauftrag des Empfängers nicht an die Gemeindebehörde zurückgesandt, sondern dem Empfänger nachgesandt wird.

9
Berlin, den 5. Juni 2003
Der Wahlprüfungsausschuss

Erika Simm Vorsitzende und Berichterstatterin

Hermann Bachmaier Berichterstatter

Hans-Joachim Hacker Berichterstatter

Petra-Evelyne Merkel Berichterstatterin

Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof)Berichterstatter

Manfred Grund Berichterstatter

Thomas Strobl (Heilbronn)Berichterstatter

Jerzy Montag Berichterstatter

Jürgen Koppelin Berichterstatter

 

[BT-Drucks. 15/1150, S. 4] Inhaltsverzeichnis zum Anlagenteil:

Beschlussempfehlungen zu den einzelnen Wahleinsprüchen
AktenzeichenBetreffBerichterstatter/inAnlage Nr.Seite
WP 82/02StimmenauszählungAbg. Bachmaier17
WP 59/02Allgemeine GründeAbg. Bachmaier211
WP 31/02Grundsatz der ChancengleichheitAbg. Dr. Friedrich (Hof)313
WP 107/02Grundsatz der Chancengleichheit
(Wahlkampffinanzierung)
Abg. Dr. Friedrich (Hof)417
WP 492/02Grundsatz der Chancengleichheit
(Wahlkampffinanzierung)
Abg. Dr. Friedrich (Hof)519
WP 18/02Zusammensetzung WahlvorstandAbg. Hacker623
WP 35/02Nichtzugang WahlbenachrichtigungAbg. Grund727
WP 176/02Nichtzugang WahlbenachrichtigungAbg. Grund831
WP 71/02Nichtzugang WahlbenachrichtigungAbg. Grund935
WP 64/02Nichtzugang BriefwahlunterlagenAbg. Grund1037
WP 78/02Nichtzugang BriefwahlunterlagenAbg. Grund1139
WP 60/02Nichtzugang BriefwahlunterlagenAbg. Grund1241
WP 138/02Nichtzugang BriefwahlunterlagenAbg. Grund1345
WP 12/02Statistische AuswertungAbg. Koppelin1447
WP 36/02Statistische AuswertungAbg. Koppelin1549
WP 47/02Statistische Auswertung,
Vorwurf des Wahlbetrugs
Abg. Koppelin1651
WP 48/02Statistische AuswertungAbg. Koppelin1753
WP 37/02Gestaltung Stimmzettel (Faltung)Abg. Koppelin1855
WP 15/02Gestaltung Stimmzettel (Faltung)Abg. Koppelin1959
WP 220/02Gestaltung Stimmzettel (Faltung)Abg. Koppelin2063
WP 465/02Gestaltung StimmzettelAbg. Koppelin2165
WP 195/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge)
Abg. Merkel2267
WP 118/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge)
Abg. Merkel2371
WP 25/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge)
Abg. Merkel2475
WP 53/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge)
Abg. Merkel2579
WP 203/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge)
Abg. Merkel2683
[BT-Drucks. 15/1150, S. 5] WP 62/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge)
Abg. Merkel2787
WP 205/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge)
Abg. Merkel2891
WP 22/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge)
Abg. Merkel2995
WP 23/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge)
Abg. Merkel3099
WP 24/02Wahlgeheimnis
(Wahl ohne amtliche Umschläge),
Verwendung von Bleistiften,
Identitätskontrolle im Wahllokal
Abg. Merkel31103
WP 57/02Verwendung von Bleistiften,
statistische Auswertung
Abg. Merkel32107
WP 434/02Identitätskontrolle im WahllokalAbg. Merkel33109
WP 211/02Zeitpunkt der Nachwahl eines
Direktkandidaten
Abg. Montag34111
WP 4/02System „starrer“ ListenAbg. Montag35113
WP 75/02Elektronische StimmabgabeAbg. Montag36115
WP 55/02Wahlausschluss
(Zurückweisung wegen
Sperrvermerk im Wählerverzeichnis)
Abg. Montag37117
WP 6/02WahlausschlussAbg. Montag38119
WP 70/02Nichtzulassung StimmenthaltungAbg. Strobl (Heilbronn)39121
WP 104/02Nichteintragung in das
Wählerverzeichnis
Abg. Strobl (Heilbronn)40123
   
Beschlussempfehlungen zu Einsprüchen mit Standardtext zum Thema „Vorwurf des Wahlbetrugs“
AktenzeichenBetreffBerichterstatter/inAnlage Nr.Seite
WP 85/02
u. a.
Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
41125
Diese Beschlussempfehlung betrifft fristgerecht eingegangene Einsprüche mit
Standardtext.
   
AktenzeichenBetreffBerichterstatter/inAnlage Nr.Seite
WP 122/02
u. a.
Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
42 bis 44129
Diese Beschlussempfehlungen betreffen fristgerecht eingegangene Einsprüche mit
Standardtext, bei denen die Unterschrift fehlt.
   
AktenzeichenBetreffBerichterstatter/inAnlage Nr.Seite
WP 207/02
u. a.
Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
45 bis 268135
Diese Beschlussempfehlungen betreffen verfristete Einsprüche mit Standardtext.
   
[BT-Drucks. 15/1150, S. 6] Beschlussempfehlungen zu individuell formulierten Einsprüchen zum Thema „Vorwurf des Wahlbetrugs“
AktenzeichenBetreffBerichterstatter/inAnlage Nr.Seite
WP 87/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
269583
WP 106/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
270585
WP 114/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
271587
WP 189/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
272591
WP 209/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
273595
WP 210/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
274597
WP 280/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
275599
WP 186/02
WP 183/02
WP 318/02
Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
276601
WP 266/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
277605
WP 375/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
278609
WP 490/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
279613
WP 94/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
280617
WP 257/02
WP 481/02
WP 505/02
WP 506/02
Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
281619
WP 504/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
282621
WP 117/02
WP 123/02
WP 124/02
WP 137/02
Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
283623
WP 113/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
284625
WP 208/02Vorwurf des WahlbetrugsAbg. Hacker/
Abg. Dr. Friedrich (Hof)
285627

 


eingetragen von Matthias Cantow